En su primer año de gestión, la presidenta Cristina Kirchner mantuvo el rumbo que trazó su antecesor y esposo, Néstor Kirchner, en el uso de los superpoderes. Durante 2008 su administración amplió el presupuesto nacional en un 26 por ciento, lo que representa 41.500 millones de pesos más de lo aprobado por el Congreso, que distribuyó discrecionalmente sin consentimiento legislativo.
Así lo revela el informe de cierre de ejecución presupuestaria, que fue elaborado por la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Pública (ASAP). Según esta institución, el porcentaje de ampliación presupuestaria de 2008 es uno de los más altos que se registraron desde que el kirchnerismo asumió el poder, en 2003.
No sólo eso; buena parte de este incremento presupuestario ?36.727 millones de pesos, para ser exactos? se realizó por medio de un único decreto de necesidad y urgencia (DNU), firmado en septiembre pasado. Ni siquiera Néstor Kirchner emitió, en sus cuatro años de gestión, un DNU con un monto tan elevado. Además, esa disposición (el primer y único DNU firmado por Cristina Kirchner) aún no fue tratada por el Congreso, pese al tiempo transcurrido.
Para la oposición y los expertos, esa circunstancia pone en evidencia que el oficialismo, aunque domina las dos cámaras legislativas, no quiso someter el tema a debate para no enfrentar las críticas opositoras.
La millonaria ampliación del presupuesto 2008 revela varias sorpresas. La más llamativa es el aumento en subsidios. Según ASAP, al finalizar el ejercicio el monto total de subsidios y de préstamos otorgados por la administración nacional ascendió a 30.986 millones de pesos, es decir, un 92% más de lo otorgado un año atrás, que alcanzó los 14.863 millones.
De ese monto, prácticamente la totalidad correspondió a subsidios a empresas privadas y públicas (30.908 millones), lo que representa poco más del doble de los otorgados en 2007.
Como contraste, se observan notorias subejecuciones presupuestarias durante 2008, sobre todo en la Jefatura de Gabinete y en áreas relacionadas con políticas sociales, como en los ministerios de Salud y Ciencia y Tecnología. En estos dos últimos, el nivel de gasto primario devengado al 31 de diciembre es inferior al 91% de los créditos vigentes, según detalla ASAP.
En efecto, si se analiza en detalle la ejecución de algunos programas sociales que corresponden a los ministerios de Salud y de Desarrollo Social, se observa que el Estado no gasta todos los recursos asignados pese al avance de la pobreza en el país.
Según datos oficiales hasta el 21 de diciembre pasado, el programa de Atención a la Madre y el Niño, por ejemplo, se ejecutó en un 77%; el de Prevención y Control de Enfermedades y Riesgos Específicos, en un 40%; el de Atención Primaria de la Salud, en un 44%, mientras que la Secretaría de la Niñez (Desarrollo Social) en un 80%.
Escepticismo opositor
En medio de una fenomenal crisis financiera que impacta en buena parte del globo, cuyos primeros coletazos comenzaron a sentirse en la Argentina, surge un interrogante: ¿contará este año el Gobierno con excedentes en la recaudación para luego manejar esos fondos de manera discrecional?
Distintos diputados de la oposición consultados por LA NACION están convencidos de que este año la recaudación tributaria caerá drásticamente, a tal punto que difícilmente el Gobierno alcance las metas previstas en el presupuesto 2009. Sin embargo, advierten los opositores, el Gobierno espera tapar el bache fiscal con el ingreso al fisco de los casi 100.000 millones provenientes de las jubilaciones privadas que ahora administra la Anses tras la eliminación de las AFJP.
El Gobierno asigna el destino de ese dinero sin ningún control, pese a que la ley que dispuso la estatización de las jubilaciones, aprobada a fines del año pasado, ordenaba la creación de dos comisiones para monitorear el uso de esos recursos.
Ninguna de esas comisiones se conformó aún: ni la bicameral del Congreso, compuesta por seis diputados y seis senadores, ni el Consejo del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del régimen previsional, que debería ser integrada por representantes del Gobierno, del sector empresario, de la CGT, de los bancos y del Congreso.
"El Gobierno ya utilizó 68.000 millones de pesos de la Anses sin controles, lo que es claramente ilegal", denunció el diputado Claudio Lozano (CTA-Capital), a lo que la diputada Fernanda Reyes (Coalición Cívica-Capital) agregó: "Hay una manipulación muy grande de esos fondos, que seguramente será mayor conforme avance el calendario electoral".
Tanto Lozano como Reyes, al igual que Luis Galvalisi (Pro-Capital), están convencidos de que el Gobierno no alcanzará este año las metas de crecimiento y de recaudación previstas en el presupuesto 2009.
"Ni siquiera con el aporte de la Anses le alcanzará al Gobierno para cubrir el bache. La situación fiscal será este año muy delicada", coinciden. En idéntico sentido se expresó el diputado Jorge Sarghini (Unión Peronista-Buenos Aires).
"El Gobierno definitivamente no tendrá excedentes este año; es una pena que, cuando los tuvo, no conformó un fondo anticíclico para hacer frente a un eventual período de vacas flacas, como el que hoy atravesamos", se lamentó.
__ para tener muy en cuenta esta nota de Laura Serra para La Nación, excelente__
Ahora los comentarios :
*** IMPERH :
este gobienro progre, nacional y popular TIENE NUMEROS EN SECRETO QUE LO HACEN PARECER MAS A UNA TIRANIA QUE A DEMOCRACIA.....donde estan los DOLARES A FUTURO que VENDE EL BCRA ???....CUALES SON LAS RESERVAS DEL BCRA DISPONIBLES ???...CUANTOS MILLONES SON LOS GASTOS RESERVADOS ???...CUANTOS DECRETOS DE NECESIDAD y URGENCIA CON PARTIDAS REASIGNADAS, SE EMITIERON A LA FECHA DE HOY ???...LOS ATN DONDE ESTAN y CUANTO SUMAN ???...muchas cosas ESTAN PASANDO BAJO LA ALFOMBRA ROJA DE LOS ARGENTINOS y NO SABEMOS CUANTO ES.......a veces uno critica mas de la cuenta pero, digo yo, LA TRANSPARENCIA, LA DEMOCRACIA, EL DIALOGO, LA DIVISION DE PODERES....ANUNCIOS QUE TANTO PREGONA LA sra.presidente...PARA QUE MIENTE SI DESPUES LA VERDAD que tiene patas cortas- APARECE PARA MAL DE LOS ARGENTINOS......TAL VEZ ALGUN DIA LA JUSTICIA CIEGA y SORDA y CON LA ESPADA y LA BALANZA ENJUICIE A LOS GOBERNANTES DE TURNO CON MANO FERREA..........
*** Raquel Oyarzabal:
si mal no recuerdo, el año pasado en pleno conflicto con el campo, estatización de aerolíneas y no sé que mas se votó para que sigan teniendo los superpoderes! me pregunto de quien es la culpa? del chancho o de quien le da de comer? ahora y en plena caída de los KK vamos a ver como se limpian las manos los diputados, que anteriormente votaron atrocidades como estas, y ahora nadie da la cara.... mientras tanto los futuros jubilados ven como se le va diluyendo lo que iba a ser una jubilación, en gastar 62 millones en el plan "bicicleta", en el plan "autos alta gama" en pagar campañas politicas, etc etc .quisiera que esto termine ya.
*** Denis F. ;
El manejo discrecional de fondos por parte del kirchnerismo y el incremento por decreto de los gastos aprobados por ley del Congreso, implican la comisión del delito de malversación de caudales públicos e incumplimiento de los deberes de funcionario público. La excusa de la crisis internacional es ridícula, pues el gasto público en 2002 representaba el 29,3% del PBI y ahora representa el 44%, un verdadero escándalo que nos iba a llevar necesariamente a una crisis, con independencia de lo que ocurra en el mundo.
*** E. Palacios :
Esta noticia constituye de por sí una de las más seria denuncias publicas sobre la irresponsablidad de un gobierno en el manejo de los fondos públicos.Todos los malos calificativos que este hecho puede sucitar en este foro, no son suficiebtes. Las palabras huelgan. Esto debiera dar lugar a una inmediata intervención judicial de algún fiscal responsable, que no tenga miedo y actúe de acuerdo sus facultades otorgadas por la República. La Presidente debe respoder ante el Congreso o ante los magistrados este mal uso de sus facultades extraordinarias y de sus superpoderes.La jueza Argibay cuando se queja de la falta de fondos a la Justcia, debe mirar atentamente esta información y darse cuenta que se estan dilapidando los fondos públicos.Por mucho menos que esto, un ciudadano que actúe de esa manera, con ocultamiento, como lo ha realizado la jefe del Poder Ejecutivo, merece un juicio político. El pais está en crisis, falta trabajo, la pobreza es cada vez mayor y la falta de presupuesto en sectores como la justcia y las FF.AA, convierten a la sociedad en una una de las areas más indefensas del pais.Esto agrava el mal uso de los dineros públicos y el gasto descontrolado. Además hay mala fe por parte de presidente.Su actitud es engañosa, rayana en la delincuencia.
*** Mario A.C. ;
Si no dan subsidios a las empresas privadas ¿quién paga la campaña por venir?... Por eso es muy importante que en el Congreso de la Nación haya menos profesionales (en especial, menos Contadores Públicos, Licenciados en Informática y afines) y más, pero muchos más, analfabetos funcionales (esos que fueron a la escuela primaria y ya) para votar sin pensar, sin analizar, contentos por el sueldazo y la jubilación de privilegio que les espera, hagan o no hagan su trabajo como corresponde. Y adelante los superpoderes y la sustracción que se eproduce en consecuencia, destinada a cuentas privadas en el extranjero. Porque de la función pública nadie sale pobre!!!. Vamos Argentina todavía!!!
*** viviendo fuera:
Sra. Ocaña: “parecía” que dentro del grupo Kirchnerista, era la única “rescatable”. Me permito decirle que Ud. UNA VEZ MÁS me ha decepcionado profundamente. No solamente defiende acciones de los Kirchners de DUDOSA ÉTICA, sino que además demuestra su INCAPACIDAD de la manera más brutal: a costa de la SALUD Y VIDA del PUEBLO… No puedo perdonarle que con un registro nacional de más de 3.000 niños menores de 5 años muertos por DESNUTRICIÓN en los últimos 5 años del gobierno kirchnerista, Ud. se permita el LUJO de ejecutar solamente el 40% del programa de atención primaria y tan solo el 44% del presupuesto de desarrollo de la niñez. No tiene PERDÓN, dejarnos con herencias de EPIDEMIAS DE FIEBRE AMARILLA, DENGUE, ETC. (que ya estaban erradicadas de la Argentina, o al menos eran focos muy esporádicos), no ejecutando plenamente el presupuesto para la erradicación de enfermedades… ES UNA IRRESPONSABILIDAD EXTREMA, y ya no es un tema “político”, repito, es la SALUD Y VIDA DE ARGENTINOS.
____ que podemos agregar ? ___
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